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镍元素对不锈钢的影响(A)


更新时间:2022-07-30  


  进入 21 世纪以来,我国经济社会发展逐步进入转型期,改革进入攻坚期和深水区,利益格局深刻调整、社会矛盾叠加累积、舆情风险易发多发。党中央、国务院高度重视社会舆情工作,近年来出台的文件有关“舆情”内容的已近 700 份,涉及政治、经济、社会、民生等各领域,更强调加强舆情治理“防风险”的底线思维,更加重视发挥舆论引导“稳预期”的治理作用。从全球舆情研究趋势来看,在全球民粹主义思潮抬头、新冠疫情起伏反复背景下政策两极分化不断加剧公众舆论对立、各国意识形态领域斗争日趋激烈,Web of Science 数据库的文献统计显示,舆情研究相关文献呈逐年增长态势。其中,Science、PNAS、Nature Communications、Management Sciences 等国际期刊高度关注舆情中的泛意识形态化、社会群体极化、政治虚假信息等治理风险。

  中国科学院科技战略咨询研究院社会治理与风险研究课题组长期开展舆情治理与智库研究,并取得显著成效;尤其是近几年,运用潘教峰构建的智库双螺旋法拓宽工作思路,取得了重要进展,建立包括舆情收集、研判、创世纪心水论坛处置和回应的全链条风险应对机制,完善包括舆情监测、预警、防范、化解的风险评级体系,构筑包括舆论传播力、引导力、影响力、公信力的价值塑造体系。

  舆情治理与智库研究亟须应对我国经济转轨、社会转型、改革攻坚时期面临的“五大挑战”(图 1):

  1. 风险关联性挑战。舆情治理与智库研究需要用好专家智慧,凝聚多方共识。

  。需要与决策部门多次沟通,以决策演进规律为牵引,持续提升舆情大数据分析的实践性。

  。需要有一个综合全面的研究框架指导不同学科、不同领域、不同类型的知识会聚。

  。需要聚焦治理举措的科学性评估和遴选。智库双螺旋法为舆情治理研究提供指导(图2):

  一是遵循“问题导向、证据导向、科学导向”,重视舆情治理与智库研究同咨政建言与服务决策的系统化对接。双螺旋法在舆情智库研究中拓展系统思想、演生思想、循证思想、融合思想和创新思想,从反映社会广泛民意的舆情“小切口”,挖掘舆情治理面临的“大问题”,通过严谨、规范、专业的智库研究范式,形成“管用”“好用”的策略方案与“真实”“务实”的咨询建议。

  。强化管理学、传播学、社会学等开展舆情智库研究的理论内涵、演化机理的探索,在舆情治理实践中交叉融合自然科学、社会科学的学术研究经验。

  。以公众观点、情绪表达的“现象”为切入点,透过经济、社会、安全的多维影响,研判形成更加健全的政策体系。

  。将舆情治理“时、度、效”需求解构为风险识别、风险评估、风险预警、风险化解等系列子问题。MIPS 和 DIIS,相互迭代、螺旋式上升,不断收敛至舆情决策服务应对策略中,架构了规范性学术研究和科学化智库研究之间的桥梁。

  DIIS 遵循“收集数据—揭示信息—综合研判—形成方案”的过程框架,开展客观、严谨、规范的学术研究。

  一是“收集数据”通过领域、人物、机构、地点、时间等本体信息,可构建面向具体领域的舆情知识表示和风险关联关系图谱,实现舆情治理需要的“多源化数据融合”。结合舆情治理与智库研究问题及子问题分解,从“态势评估”“民意反馈”“趋势预测”“预警分析”“引导策略”等研究需求出发,采集新闻、自媒体、博客、问答等媒体信息,政务平台网民留言信息、政策文本数据、各领域突发事件数据、利益相关者画像数据、实地调研数据等。

  。“揭示信息”阶段侧重于“现实域”的分析研判,通过运用复杂网络分析、因果分析、动力学模型、文本挖掘技术、仿真技术等方法技术,分析舆情传播特征、意见领袖识别、舆情观点聚类、情感倾向、传播动力等。

  。在专家遴选上,为了增强治理决策的可操作性、实用性,要涵盖决策部门、宣传部门、舆情研究等领域专家,组织综合能力强的复合型专家对舆情治理问题进行全局性把握,凝练不同环节、不同领域的舆情治理方案。

  MIPS 基于“机理分析—影响分析—政策分析—形成方案”逻辑框架,为舆情智库研究提供了系统性、科学性、完整性的决策服务全链条政策分析指导。

  一是“机理分析”重在运用学术理论指导认知舆情风险危害社会稳定的内在动因,结合舆情监测、预警、治理实践,统筹把握舆情形成、演化、引导和干预等子问题的规律。基于“社会燃烧理论”,揭示社会系统劣质化过程。当前,逆全球化思潮、社会转型期、传播智能化等构成了我国社会舆情传播的现实语境,境内外异见分子舆论“围剿”、发展差异、城乡差异、贫富差异、文化差异、民族差异、宗教差异等积聚社会矛盾、社交自媒体不断壮大、传播内容精准化引发社交圈层化等构成“燃烧物质”的集合,激发民众表达各种各样的议论、诉求和见解。与此同时,随着社会焦虑、社会张力、社会信任危机等负面心理催化“助燃”,最终在某个突发事件“导火索”的刺激下,引发社会舆论秩序失衡,加速社会失序甚至失控。

  。关注舆情中对“政策工具”“政策成本”“政策公平”“政策预期”的讨论,可以及时了解公众对决策的认可度和接受度;关注舆情的负面影响,动态开展舆情风险监测;关注舆情走势与议程设置如何服务于形成改革的良好社会氛围。

  。以政府宣传预期为切入点,分析政务信息与社会民意响应之间的不确定性因素,建立决策风险预警机制。分析政策关注焦点、政策关注区域、用户特征分布、政策支持度、政策争议度等,结合舆情风险点、风险发生概率和社会传播影响,形成对决策风险的综合评价,根据舆情的反馈效能,提出决策风险的防范措施。

  智库双螺旋法构建基于学术研究与决策需求的舆情智库研究科学范式,提升舆情研究,服务于提升国家治理体系中的决策效能。具体来讲,智库双螺旋法指导舆情智库研究的先进性、科学性体现在 3 个方面。

  智库双螺旋法以“会聚”思想为牵引,面向舆情“海量”“异质”“多源”的分析难点,通过“收集数据——揭示信息—综合研判”横向和纵向之间的过程会聚,实现从数据之间、信息之间、知识之间、数据和信息之间、信息和知识之间的交叉融合,破除学科研究范式之间的屏障。面向决策从舆情“小切口”找准治理“大问题”的实践需求,运用“机理分析、影响分析、政策分析”厘清舆情形成演化内因、规律,分析舆情政策影响、社会影响、负面影响,全面掌握舆情生态真实情况;然后,通过引导和调整民众社会预期,切实提升舆情监测、舆情决策、舆情治理实效。

  要充分认识舆情治理具有长期性、复杂性,围绕舆情风险监测预警难、新兴风险阻断难、社会风险管控难、技术治理监管难、舆论异化引导难等症结;智库双螺旋法立足舆论生态系统的整体规律把握,重视拓展数据“量”、强化监测多领域“源”、综合判断风险波及“面”,系统解构治理问题、层层递进形成方案。

  ,智库双螺旋法是对舆情研究边界“质”的拓展和拔高,以系统性思维为统领,突破单一学科认知局限,从决策者视角锚定了舆情支撑决策的关键问题,全面分析和揭示舆情风险与价值的内在逻辑和现实关联。从方法论来看,智库双螺旋法为开展舆情智库研究提供了“理论方法库”和“分析工具箱”系统化方案,清晰界定和描述了舆情决策研究的治理内涵和实现路径,避免唯“数据”、唯“模型”,而是突出其对决策的科学支撑能力。

  ,社会思潮纷繁复杂、舆论形势瞬息万变,必须做好储备性、前瞻性研究,才能对决策需求进行“快速响应”,提升研究时效性。李倩倩中国科学院科技战略咨询研究院副研究员。主要从事风险管理与社会治理、战略传播、舆情计算、香港版跑狗图下载迅雷下载。网络大数据挖掘与建模等研究。中国发展战略学研究会社会战略专业委员会副秘书长。

  中国科学院科技战略咨询研究院研究员、博士生导师。主要从事风险管理与社会治理、可持续发展等研究。中国科学院科技战略咨询研究院社会治理与风险研究中心主任,中国发展战略学研究会社会战略专业委员会秘书长,全国风险管理标准化技术委员会(SAC/TC310)委员,中国科学院青年创新促进会会员,北京市朝阳区突发事件应急委员会专家等。先后主持 5 项国家自然科学基金、中国科学院方向性创新项目、中国科学院创新团队项目等。

  李倩倩,刘怡君,马宁,王红兵.基于智库双螺旋法的舆情治理与智库研究.中国科学院院刊,2022,37(6):773-782.

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